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两会办理工作信息公开专栏
对市十五届人大三次会议第0583号代表建议的答复

2021-07-29  

 

 

沪申案[2020]32

 

 


对市十五届人大三次会议

0583号代表建议的答复

丁明代表:

您提出的关于进一步提升地铁安检效率的建议收悉,感谢您对上海地铁的关心,您对地铁进一步提高地铁安全效率所提出的各项建议和意见都非常具有针对性,我司十分重视,多次与上海市公安局城市轨道和公交总队(以下简称:轨交总队)专题研究、现场实地调研。现将办理情况答复如下:

一、关于对节假日和高峰时段客流密集的轨交站点设置“分道”安检的建议。

201710月起,上海地铁以市委大调研和现代警务流程再造为契机,为充分兼顾市民群众出行安全与便捷的需求,重点选择毗邻市中心商业圈、交通枢纽区、居民住宅区、商务办公楼的车站,对满足“高峰进站客流、乘客配合程度、实施场地空间”三大条件的安检点试点分道安检新举措,一定程度解决了部分车站部分时段“轨道安检能力与进站客流不匹配,车站大客流期间难以实现逢包必查”的现实难题。截止目前,已在70座车站90个安检点应用。20185月,按照“边试点、边完善、边推广”原则,制定形成《轨道交通车站分道安检工作规范(试行)》等指导性文件,不断优化现场操作流程,根据乘客携包进站的比例和人数,在安检点前设置“有包、无包”或“大包、小包/无包”两处通道,设置分道安检告示牌,并增配1名客流分道员站于分道安检通道前端,使用喊话器或喇叭进行语音提示,引导乘客根据自身携包情况有序进入安检通道;同时,在“小包/无包”通道内增配1名人工检测员,手持金属探测仪对主动开包的乘客进行人工检查。分道安检实施以来,相关安检点机检数提升97.8%,高峰时段客流通行率提升约30%,反映进站客流拥堵的12345市民热线等投诉减少约50%,实现市民乘客“安全度”和“便捷度”的双重提升。

在分道安检推进过程中,上海地铁不断总结经验和不足,梳理出以下四个主要难点:一是硬件条件,分道安检对于车站场地的规整度和面积具有较高要求;二是软件条件,分道安检需要乘客的高度自觉性和配合性,但是实际操作过程中,部分乘客对于“大包”和“小包/无包”的理解上比较模糊,有乘客存在“闯关”、“试试看”等侥幸心理,易引起安检纠纷,影响早高峰进站客流秩序;三是人力成本问题,每处安检点开启分道安检通道,需增加12名安检员,因此在全网络推广分道安检还需核算成本;四是客流量不稳定因素,部分车站存在早高峰客流波动的情况,单位时间内进站客流数不稳定,对于此类车站是否增设分道安检,需再做调研。

下一步,日本动漫xxxxxx 视频在线观看将在总结前期工作经验的基础上,进一步细化完善分道安检工作的操作规范和管理机制,结合车站实际情况,坚持“成熟一个,推广一个”的原则,逐步扩大应用范围。

二、关于对“安检快捷通道”的试点、完善、推广的建议。

20196月,为切实解决轨道交通“公共安全与快速便捷”的供需矛盾,逐步形成符合超大城市客流特点的轨道安检新模式。申通集团与轨交总队结合地铁分道安检措施以及人脸识别、智能安检、扫码进站等科技手段和智能设备,试点轨道交通车站“滤波”(安检快捷通道)安检工作。目前,“安检快捷通道”安检系统在7号线上海大学站、2号线南京西路站、静安寺站、1号线徐家汇站、16号线龙阳路站等5座车站开展试点应用。202028日,因肺炎疫情管控,暂停关闭了所有安检快捷通道。待疫情管控过后,我司将会同轨交总队在试点应用的基础上,总结前期试点情况,进一步完善“安检快捷通道”的管理机制,条件成熟时,逐步扩大试点范围。

三、关于完善《上海市轨道交通管理条例》相关条款的建议。目前,由于轨道交通安检法律保障不足,对不配合安检的乘客缺乏震慑力和约束力。2019年已有人大代表提出了“关于进一步加强上海轨道安检管理法制保障的议案”,市人大城建环保委召集相关部门进行了专题研究,拟修订《上海市轨道交通管理条例》等地方性法规,在《条例》三十二条中,增加“乘客拒不接受、配合安全检查的,轨道交通日本动漫xxxxxx 视频在线观看应当拒绝其进站乘车”,在《条例》四十九条中,拟增加对乘客拒不接受安全检查且不服从车站管理的处罚条款。我司将积极配合相关单位、部门做好完善地铁安检法律法规和工作标准体系的相关工作,补强法律短板,保障地铁安检工作有效进行。同时,为进一步提高安检管理水平,我司会同轨交总队进一步强化落实民警、车站站长对安检督导措施,制定《轨道车站禁止携带危险物品目录》、《安检工作操作规范》、《民警安检督导工作指引》等管理制度,建立民警站长错峰督导、早晚高峰民警增援等安检督导机制,对不配合安检的乘客加强引导,逐步提升乘客的安全意识和安检力度;督促保安日本动漫xxxxxx 视频在线观看持续抓好安检员的岗前培训、在岗培训、离岗复训等培训制度,并结合当前反恐防范需求,建立完善安检员定期轮训机制,采取分层次、分批次的形式,每年组织所有在岗安检员开展安检操作和岗位纪律全面培训,进一步规范安检员操作标准,提升岗位履职能力,实现安检工作常态化、制度化、规范化运作。

最后,衷心感谢您对上海轨道交通的关心,希望您继续给予日本动漫xxxxxx 视频在线观看工作更多的理解与支持!

  

二〇二〇年五月十二日

 

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